“la participación ciudadana es patrimonio de la ciudadania, así como la iniciativa de participar: no hay que esperar a ser convocados; la participación ciudadana no es patrimonio de los políticos, aunque les corresponda convocar procesos. “

Jose Mª López Medina, arquitecto.¹

Gracias a la “impaciencia” de parte de la ciudadanía y a la responsabilidad de parte de la clase política y técnica, hoy en cada plan general existe un apartado dedicado a la participación. El contenido de dicho apartado, dependiendo de la ciudad en que nos encontremos, puede ser muy diverso. Al igual que la concepción misma de la Participación Ciudadana. Teniendo cabida entre estas dos palabras tanto prácticas emancipadoras con una importante capacidad creativa comunitaria, como campañas y procesos publicitarios legitimadores del urbanismo desarrollista y especulativo.
La Participación Ciudadana engloba actividades, procesos, herramientas, que debemos aprender a utilizar para potenciar el desarrollo comunitario, fomentar y sacar provecho de la innovación social, así como de empoderar, enriquecer y potenciar la construcción democrática y consensuada del territorio, la ciudad, la identidad…

¿Cómo crear procesos participativos sin caer en la tentación del uso de la ingeniería social de manera interesada? ¿Corre la participación el riesgo de ser una nueva forma de fabricación del consenso que legitime así determinadas prácticas?

Está claro que no es lo mismo participar, que Participar.

La ciudad, entendida desde su complejidad (ubs/civitas/polis — física/social/política), se compone de dinámicas constantes, cambiantes, contrapuestas a veces… Las herramientas de construcción de nuestras ciudades son planos estáticos, que tratan de “adivinar” el futuro de los flujos que compondrán la ciudad del futuro (económicos, de personas, mercancías…) Los procesos de construcción de la ciudad han sido históricamente competencia del poder y los técnicos, siendo en ocasiones la linea entre ambos agentes muy difusa.
Las estructuras sociales y de gobierno se enfrentan a un desafío, un cambio de modelo de construcción de la ciudad, saber abrir y compartir la responsabilidad en procesos colaborativos de toma de decisiones y ejecución de los mismos.

“Los procesos colaborativos son aquellos que convocan a individuos y grupos con diferentes perspectivas e intereses sobre un problema o tema, para trabajar juntos con la ayuda de un tercero (facilitador o mediador) en el desarrollo de un programa de acción, utilizando un enfoque basado en el consenso.
Son herramientas que se usan para lograr que personas que tienen distintas perspectivas sobre una situación o confrontan intereses diferentes, se pongan de acuerdo de manera participativa.”²

Estos procesos son herramientas fundamentales en la toma de deciones, aspecto clave en la subida de escalones. Son necesarios, además de confianza entre los agentes implicados en el proceso participativo, mediadores neutrales, profesionales, que garanticen y saquen el máximo partido a la horizontalidad y la diversidad. Sin olvidar el potencial que nos brindan las herramientas digitales en la implementación de aplicaciones que avancen hacia dinámicas democráticas directas, la construcción colectiva, el acceso a la información…

Este modelo es el que se plantea como experimental en el proceso de la Ribera del Marco. Experimental dado el carácter único del contexto y el carácter innovador de la iniciaciva ; experimental en lo relativo a lo vivencial, la parte más humana de la ciudad, la que reside en los ciudadanos y conforma la identidad del lugar.

La construcción de dichos procesos requiere de espacios que desarrollen tanto funciones físicas como simbólicas donde los diversos agentes puedan encontrarse y construir conjuntamente de igual a igual. Espacios de exposición, generación e intercambio que doten de la capacidad de tomar decisiones consensuadas respecto al presente y futuro de las ciudades en los diversos planos que la componen. Los corazones de la democracia directa, lugares de diálogo, conflicto y celebración, espacios cotidianos, versátilies, que permitan el uso de diversos códigos, fomentando así procesos creativos y la inclusión a través de la multiplicidad de lenguajes y formas de expresión. Es tarea fundamental y urgente para cualquier sociedad que tenga iniciativas para participar como para cualquier gobierno que convoque procesos, trabajar desde la reflexión en la acción, “aprendemos a andar andando”, el diseño y construcción de estos espacios.

Desde el análisis del proceso de la Ribera del Marco , el Prototipo que se ubica en el parque del Rodeo se perfila como uno de esos posibles espacios. Construido colaborativamente desde su concepción, con materiales reciclados, con un alto potencial mutante, vacío, sin carga simbólica, abierto, a la espera de un nombre…

Es hora quizás, de tomar la iniciativa…

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1) Cuando nos parece que la Gente no Participa, varios autores, 2005

2) http://www.cambiodemocratico.org

Imagen: Escalera de la participación de Geilfus + elaboración propia